Column: Incluzio kost de gemeenschap inmiddels 19,3 miljoen euro.

In 2016 is Incluzio begonnen met het bouwen van onze gezamenlijke droom: ‘Van iedere kern een betere kern maken door zorg, sociale ondersteuning en dienstverlening, die nu aan huis en in de buurt geleverd wordt aan elkaar te verbinden en belemmeringen weg te halen.’

Een prachtige opdracht daar niet van, maar er is sindsdien geen jaar voorbijgegaan zonder overschrijding van het jaarbudget. De start was veelbelovend met een maximaal subsidiebedrag van € 15.515.882,-  per jaar.

Opeens kwamen de tegenvallers: Incluzio had geen goed inzicht in de zorgproductie om goed te sturen op (de inkoop van) de zorg en om een goede prognose te maken van de zorgconsumptie. Ombuigingen in de zorg (van zorgaanbieders naar de wijkteams) verlopen trager dan voorzien. Er moet € 400.000, – extra bij.

Verbazing wekte het bericht dat Incluzio 148 ‘onbekende klanten’ extra in zorg heeft. Goed voor € 1.276.557,-. Onbekend, hoe kan dat? Daarnaast presenteert Incluzio een groei in zorg van respectievelijk 43% Wmo en 52% Jeugd, ten opzichte van de situatie bij aanvang van de opdracht. Het is duidelijk: de filosofie van Incluzio “dat mensen het zelf moeten oplossen, tenzij het niet anders kan” niet heeft gewerkt.

Het limiet budget van € 15.515.882,- is allang verleden tijd. We zitten nu op een jaarbedrag van €16.485.201,-. En daar blijft het niet bij. Het college voorziet een stijging van 17,5% waardoor het nieuw jaarlijks budget doorstijgt naar  €19.372.539,-.  Sinds 2016 is het budget met een kwart omhoog gegaan. Dat is ongekend. Dan moet de zorgvraag wel heel erg zijn toegenomen.

Het college stelt dat nu nog onduidelijk is in welke mate de gepresenteerde stijging van zorgconsumptie het gevolg is van oorzaken buiten de invloedssfeer van Incluzio. Wat zou dit moeten zijn? Hoe dan ook, er is niemand in de raad (behalve de VVD) die vraagtekens plaatst bij het partnerschap met Incluzio.

Dit bedrijf heeft de aanbesteding gewonnen zegt het college. Maar het vermoeden rijst nu dat Incluzio de zorgkosten expres laag heeft getaxeerd om zo aan de opdracht te komen. Aan de andere kant is het ook zo dat in het hele land zich kostenoverschrijdingen voordoen.

Incluzio Hollands Kroon noteerde een lumpsum bedrag van de gemeente in 2017 van 14,9 miljoen euro. Met dit geld wordt de Wmo-uitgaven en de jeugdzorg bekostigd. De gemeente  Schagen noteert een bedrag van 13,3 miljoen euro in dat jaar. In 2019 is dit bedrag opgelopen naar 15,9 miljoen euro. 

Hollands Kroon komt dit jaar uit op 19,3 miljoen euro. Een analyse ontbreekt om het verschil te verklaren. Het roept wel de vraag op of Incluzio een dure is voor de gemeente Hollands Kroon. Niettemin is Hollands Kroon niet van plan Incluzio de deur te wijzen. 

Het college verwacht juist met Incluzio flinke besparingen te kunnen realiseren. Let op waar de besparingen vandaan moeten komen. Van de ouders die minder moeten rekenen op jeugdzorg, huisartsen moeten minder gaan doorverwijzen, meer cliënten in de langdurige zorg en wijkteams gaan nog beter hun best doen. 

En verder komt goedkopere huisvesting voor de intramurale zorg en een nieuwe computerapplicatie gaat zijn vruchten afwerpen. Totaal besparing 1,9 miljoen euro. Logisch dat de lezer zijn hoofd schudt: het realisme is ver te zoeken in de polder.

Eugeen Hoekstra