Column: Is aanbesteding jeugdzorg wel eerlijk verlopen?

In 2018 is via een openbare aanbesteding JeugdzorgPlus instelling Horizon als winnaar uit de bus gekomen en verloor Parlan 18 Noord-Hollandse gemeenten als opdrachtgever, met grote gevolgen voor het bedrijf. Zo is de kans aanwezig dat het bedrijf haar gesloten opvang in Heerhugowaard moet sluiten vanwege gebrek aan cliënten, voorheen woonden hier 50 jongeren.

Parlan nam de stap naar de rechter maar die concludeerde dat de aanbesteding goed was gedaan en dus is Horizon de nieuwe zorgverlener geworden in de JeugdzorgPlus. Parlan kreeg als goedmakertje nog wel ruim 4 miljoen om de ergste nood weg te werken.

Nu blijkt uit recentelijk ontvangen informatie in handen van de Partij voor de Dieren, afdeling Alkmaar, dat de aanbestedingseisen wel heel erg in het voordeel van Horizon Jeugdzorg zouden zijn geschreven en bovendien zou Horizon ook van de commissieleden, die zich hierover moesten uitspreken, een voorkeursbehandeling hebben gekregen.

Uit de aanbesteding blijkt ook dat in 2017 en 2018 de gezamenlijke gemeenten jaarlijks 8 miljoen euro uitgaven voor JeugdzorgPlus in de regio en dit bedrag was inclusief onderwijs en opname van 50 patiënten in de gesloten instelling Transferium van Parlan.

In de huidige aanbesteding is het bedrag van 8 miljoen nu ineens 12 miljoen euro geworden, waarbij onderwijs niet is meegerekend. Dit moet nog extra worden betaald, evenals medisch ondersteunende therapie.

Waar voorheen 50 jongeren in het Transferium in Heerhugowaard onderdak vonden blijkt, dat in het huidige Antonius van Horizon in Castricum maar de helft van deze jongeren onderdak vindt tegen bijna een verdubbeling van de kosten, terwijl er minder zorg wordt geleverd.

Opvallend is dat Horizon een verbod heeft ingesteld om jongeren door te verwijzen naar het Transferium van Parlan mocht er toch ineens gesloten zorg nodig zijn. Sommige jongeren uit Noord-Holland zijn verplaatst naar instellingen in de Achterhoek.

Janine Visser van de Partij voor de Dieren in Alkmaar heeft het college van Alkmaar al opgeroepen om een diepgaand onderzoek te starten naar deze aanbestedingsprocedure. Ze beschikt over zeer verontrustende informatie, namelijk dat de aanbesteding van de JeugdzorgPlus op dubieuze wijze zou zijn verlopen.  

Volgens de fractie heeft het er alle schijn van dat JeugdzorgPlus-instelling Horizon  een voorkeursbehandeling heeft gehad. De commissie bestaat uit wethouders uit de regio. Zij zouden volgens de Dierenpartij laakbaar hebben gehandeld en vooringenomen zijn geweest in hun keuze voor Horizon.

De Dierenfractie wil weten of het klopt dat Hollands Kroon haar bevoegdheden voor de jeugdzorg heeft gedelegeerd naar een bedrijf genaamd Incluzio Hollands Kroon BV. Heeft Incluzio Hollands Kroon BV invloed kunnen uitoefenen op de tekst van de inkoopstrategie en/of de keuze van de leden van de beoordelingscommissie?

De Dierenpartij wil verder weten of het klopt dat Horizon inmiddels een verbod heeft ingesteld op het doorverwijzen van jongeren naar Transferium. Er is hierdoor al een aantal van deze jongeren  doorverwezen naar de vestiging Harreveld in de Achterhoek?

Horizon Jeugdzorg heeft regelmatig onder vuur gelegen sinds het de gesloten jeugdzorg in Noord-Holland Noord overnam van Parlan. De zorglocatie in Bakkum werd fel bekritiseerd. Diverse jongeren werden toch weer in het Transferium in Heerhugowaard ondergebracht en dan was er nog de verloren rechtszaak rond de zorg van een minderjarig meisje. Horizon heeft voor 23 september een verbeterplan ingeleverd bij de inspectie.

Wordt vervolgd.

Eugeen Hoekstra