Column: Overleeft de nieuwe kernreactor Pallas de Raad van State?

Komt de bouw van Pallas ook in gevaar door de uitspraak van de Raad van State? De Programmatische Aanpak Stikstofdepositie (PAS) waarmee je stikstofruimte kan reserveren voor toekomstige investeringen is door de Raad van State vernietigd. De reden is dat toestemming ‘vooraf niet meer mag.’

Het lijkt mij toe dat deze uitspraak eminente gevolgen heeft voor de voorgenomen bouw van Pallasreactor in Petten. Beter gezegd in de duinen van Petten. Dat is een beschermd natuurgebied.

Van belang is echter dat Pallas bij de gemeente helemaal geen vergunning aangevraagd heeft in het kader van de PAS-regeling. De reden is dat men verwacht dat bij de bouw van de nieuwe kernreactor weinig stikstof zal vrijkomen.

Vreemd is deze redenering wel omdat bij het bouwen van bijvoorbeeld een fabriek flinke hoeveelheden stikstof vrijkomt.

Maar daar weet Pallas wel raad mee. Het bestuur huurde adviesbureau Arcadis in om nog eens goed te kijken naar de stikstofkwestie. Dat deed het onderzoeksbureau inderdaad en kwam tot de bevinding dat door de bouw van de reactor in het Natura 2000-gebied de stikstofdepositie weinig zal voorstellen.

Nog sterker: met Pallas knapt de natuur er alleen maar van op. En daarom heeft de gemeente Schagen het niet nodig gevonden een vergunning aan te vragen in het kader van de PAS-regeling.

Het geitenpaadje betreft de ADC-toets. Als je het aannemelijk kan maken dat het project uniek en heel bijzonder is, ook wat betreft de locatie, een alternatief is er niet, dan kan de bouw ervan doorgang vinden. Is hier sprake van een slimme zet?

Pallas is uniek en dus kan PAS worden genegeerd. Tegen deze redenering zijn twee beroepschriften ingediend bij de Raad van State. 

Tenminste moet worden aangetoond welke locaties zijn onderzocht als een mogelijke alternatieve plek en waarom deze zijn afgevallen. Een plek dus die de minste schade toebrengt aan de natuur vanwege bijvoorbeeld de toekomstige ligging van de kernreactor.

Ik zie dit niet lukken omdat een alternatieve locatie anders dan de locatie in Petten niet (goed) is onderzocht. De regels zijn strenger geworden door de uitspraak van de Raad van State. De locatie in Petten is natuurgebied en valt buiten de boot.

De provincie heeft binnen de PAS ruimte geclaimd voor het overschrijden van de stikstofwaarden. Met het buiten bedrijf stellen van de PAS is deze claim ook van tafel.  

Dat Pallas van zeer groot belang is voor de werkgelegenheid. Dat Pallas onverbrekelijk verbonden is met de campus, een onderzoeklocatie  voor ontwikkeling van duurzame energie in Petten betekent dat Pallas niet gemist kan worden, meent een meerderheid in de gemeenteraad. 

De Raad van State heeft beloofd snel duidelijkheid te geven over lopende beroepszaken. Wellicht dat na de zomer bekend wordt waar we staan met Pallas.  

Eugeen Hoekstra